平陽(yáng)縣人民政府文件

平政發(fā)〔2024〕62號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

《平陽(yáng)縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》已經(jīng)縣政府第37次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

平陽(yáng)縣人民政府

2024年5月31日

（此件公開發(fā)布）

平陽(yáng)縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）、《浙江省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》（浙政發(fā)〔2024〕10號(hào)）和《溫州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》（溫政發(fā)〔2024〕14號(hào)），更好促進(jìn)投資和消費(fèi)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下舉措。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，有效釋放投資和消費(fèi)潛力，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。

——堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，結(jié)合各類設(shè)備和消費(fèi)品更新?lián)Q代差異化需求，依靠市場(chǎng)提供多樣化供給和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)適當(dāng)讓利。更好發(fā)揮政府作用，充分利用各項(xiàng)政策，推動(dòng)惠企利民，激發(fā)最大乘數(shù)效應(yīng)。

——堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、重點(diǎn)突破。圍繞既定目標(biāo)，找準(zhǔn)突破口和發(fā)力點(diǎn)，形成牽一發(fā)而動(dòng)全身的示范帶動(dòng)效應(yīng)。聚焦“綠色低碳、安全穩(wěn)定、智能高效、民生改善”領(lǐng)域，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦“需求迫切、拉動(dòng)效應(yīng)大、購(gòu)置成本高”領(lǐng)域，積極推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，提升生活品質(zhì)，滿足人民群眾美好生活需求。

——堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)牽引、科學(xué)利用。統(tǒng)籌考慮企業(yè)承受能力和消費(fèi)者接受程度，建立符合我縣需求的設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品供給服務(wù)，從產(chǎn)銷兩端發(fā)力，推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、規(guī)模化發(fā)展。推動(dòng)高性能、高效率、高質(zhì)量新產(chǎn)品投用，實(shí)施各類廢舊產(chǎn)品設(shè)備循環(huán)利用，做到“物盡其用”，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

——堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、落地見效。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，明確目標(biāo)任務(wù)，分領(lǐng)域分層級(jí)推進(jìn)，清單化閉環(huán)式管理。加大財(cái)力支持力度，吃透用好各項(xiàng)政策，綜合運(yùn)用各類金融工具。聚焦長(zhǎng)期困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題，開展科技攻關(guān)。建立激勵(lì)和約束相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后。

（二）主要目標(biāo)。

到2027年，全縣工業(yè)、能源、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%以上。重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到先進(jìn)水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過94%、76%。全縣汽車以舊換新6000輛，新能源汽車年銷售量超8500輛，滲透率達(dá)50%以上，家電年銷售量較2023年增長(zhǎng)25%。全縣建成3個(gè)再生資源集中分揀處理中心、155個(gè)再生資源回收站點(diǎn)，二手車交易量增長(zhǎng)至1.6萬輛以上，機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收超1萬輛。參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上。

二、主要任務(wù)

（一）加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新。

1.實(shí)施工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造。支持企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化改造，到2027年規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。支持企業(yè)對(duì)裝備、生產(chǎn)線、車間等進(jìn)行智能化升級(jí)，力爭(zhēng)到2027年新增未來工廠1家、數(shù)字化車間（智能工廠）8個(gè)（家）。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣應(yīng)急管理局。列第一位的為牽頭單位，下同）

2.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造。聚焦機(jī)械、電氣、汽車零部件、金屬制品業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、鞋業(yè)、服裝、建材、紡織、農(nóng)副食品加工業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備等更新和技術(shù)改造。實(shí)施省級(jí)千億技術(shù)改造投資工程，每年組織以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目55項(xiàng)以上。聚焦三大五百億產(chǎn)業(yè)，開展智能化技改行動(dòng)，每年新實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目100個(gè)以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局）

3.實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。到2027年，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)線（裝置）能效全部達(dá)到基準(zhǔn)水平以上，能效標(biāo)桿水平產(chǎn)能比例超過50%。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局）嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和工藝設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)工藝設(shè)備。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局平陽(yáng)分局、縣應(yīng)急管理局）

4.實(shí)施能源設(shè)備更新改造。到2025年全面淘汰2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐。到2027年供氣改造25萬蒸噸，完成0.5萬千瓦以上風(fēng)電裝機(jī)升級(jí)改造，完成1萬千瓦光伏裝機(jī)。推動(dòng)老舊變配電設(shè)備和輸配電線路改造、電網(wǎng)設(shè)施數(shù)字化智能化更新，每年投資0.3億元以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局平陽(yáng)分局、國(guó)網(wǎng)平陽(yáng)縣供電公司）

5.加快環(huán)保設(shè)備更新改造。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域設(shè)備更新和智能化改造，到2027年完成3個(gè)省控?cái)嗝姹O(jiān)測(cè)水站、2個(gè)省控城市空氣監(jiān)測(cè)站智能運(yùn)維改造、設(shè)備更新。鼓勵(lì)重點(diǎn)排污單位對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行更新改造。推動(dòng)鍋爐等特種設(shè)備除塵、脫硫、脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施改造更新和脫氮設(shè)備安裝。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局平陽(yáng)分局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局）

6.加快老舊住宅電梯報(bào)廢更新改造。加快報(bào)廢更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯。推動(dòng)交付年限15年以上的老舊住宅電梯報(bào)廢更新或大修改造，到2027年累計(jì)處理20臺(tái)以上。推進(jìn)既有住宅加裝電梯，到2027年新加裝電梯40臺(tái)以上。（責(zé)任單位：縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

7.實(shí)施燃?xì)饫吓f管道和設(shè)施設(shè)備改造。加快改造或遷建不符合規(guī)范要求的燃?xì)鈴S站，到2027年完成小區(qū)燃?xì)夤艿栏赂脑祉?xiàng)目3個(gè)以上、燃?xì)鈴S站遷建改造2個(gè)以上。（責(zé)任單位：縣住建局）

8.實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。開展供水、供氣、供熱、污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。到2027年全縣改造市政排水管網(wǎng)14公里以上、居民小區(qū)二次供水（加壓調(diào)蓄）設(shè)備72個(gè)以上，新建或提升改造垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站4座以上。（責(zé)任單位：縣綜合執(zhí)法局）新建或改建城鎮(zhèn)生活污水處理廠1座。（責(zé)任單位：縣住建局）

9.實(shí)施建筑節(jié)能改造。以建筑電氣設(shè)施設(shè)備為重點(diǎn)，推動(dòng)超出設(shè)備使用壽命、故障率高且無維修價(jià)值、能效水平低的空調(diào)、照明等設(shè)施設(shè)備更新改造。以建筑設(shè)備、外圍護(hù)結(jié)構(gòu)等為重點(diǎn)，推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造，到2027年力爭(zhēng)完成既有公共建筑節(jié)能改造3.5萬平方米。（責(zé)任單位：縣住建局）

10.實(shí)施交通運(yùn)輸設(shè)備更新。推動(dòng)公交車、出租車新能源化，2024年更新新能源公交車3輛，到2027年力爭(zhēng)全縣公交車新能源化比例達(dá)80%；每年新增和更新的出租車（含網(wǎng)約車）中新能源比例達(dá)90%，到2027年全縣出租車新能源化率力爭(zhēng)達(dá)到90%。加快推動(dòng)老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車更新淘汰，到2025年底淘汰國(guó)四老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車26輛，基本淘汰國(guó)三及以下老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車；到2027年累計(jì)淘汰國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車176輛。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局）

11.實(shí)施漁船設(shè)備報(bào)廢更新。重點(diǎn)實(shí)施船齡20年以上漁船的報(bào)廢更新，到2027年力爭(zhēng)建設(shè)30艘以上數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化新型漁船。全面推進(jìn)船齡10—20年漁船更新改造，到2027年力爭(zhēng)完成250艘以上漁船北斗3代安裝，200艘以上漁船設(shè)施設(shè)備更新改造。持續(xù)加強(qiáng)海上綜合執(zhí)法裝備更新。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

12.實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和設(shè)施更新。加快淘汰老舊或國(guó)二及以下柴油農(nóng)業(yè)機(jī)械，到2027年累計(jì)淘汰150臺(tái)（套）以上。加快高效低耗智能農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用，到2027年大中型拖拉機(jī)、插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新率達(dá)到60%以上。加快推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，到2027年，全縣現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，布局更合理，保供能力顯著提升。推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)事（機(jī)）服務(wù)中心建設(shè)，到2027年新建或改建省級(jí)、區(qū)域性現(xiàn)代化農(nóng)事（機(jī)）服務(wù)中心4個(gè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷社）

13.實(shí)施高校基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程。推進(jìn)浙江開放大學(xué)平陽(yáng)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增建綜合教學(xué)樓和匯報(bào)演出廳，滿足2000—3000人學(xué)歷教育和1000人招生規(guī)模的老年學(xué)堂學(xué)習(xí)場(chǎng)地需求。到2027年，改善校園環(huán)境，增設(shè)學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、增設(shè)電梯、廁所改造，文化長(zhǎng)廊建設(shè)、校園綠化提升、圍墻和舊教學(xué)樓外墻改造、水泥路面改建等15項(xiàng)建設(shè)。到2027年，基本建成滿足今后10年乃至20年的辦學(xué)規(guī)模，集學(xué)歷教育、社區(qū)教育、老年學(xué)堂、各類培訓(xùn)等終身教育需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高?；A(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位：縣教育局）

14.實(shí)施教育設(shè)施設(shè)備提升。更新中小學(xué)校學(xué)科教育設(shè)施設(shè)備建設(shè)，爭(zhēng)取到2027年專業(yè)設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%以上。加快推進(jìn)人工智能、信息科技、科學(xué)教育、虛擬實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快教師教學(xué)用計(jì)算機(jī)更新。實(shí)施“午休躺睡”工程，2024年為全縣部分中小學(xué)配備9000套午休裝備。（責(zé)任單位：縣教育局）

15.實(shí)施文旅設(shè)施設(shè)備提升。全面推進(jìn)南雁文旅開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，以建設(shè)君瀾酒店、游客中心、索道提升等項(xiàng)目為契機(jī)，加快南雁蕩山景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，到2027年完成南雁蕩山景區(qū)提升，提升重點(diǎn)旅游景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)1家，建成智慧旅游景區(qū)2家，完成索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅類設(shè)備更新總投資額0.3億元。到2027年，推動(dòng)主流媒體廣電視聽轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成廣播電視、廣電網(wǎng)絡(luò)等廣電設(shè)備更新總投資額3500萬元。（責(zé)任單位：縣文化和廣電旅游體育局、縣融媒體中心）

16.實(shí)施醫(yī)療裝備更新。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)，到2027年縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備配置達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。支持具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造，到2027年累計(jì)完成投資3.1億元以上。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局）

17.實(shí)施衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造。推進(jìn)公立醫(yī)院病房改造，優(yōu)化病房結(jié)構(gòu)，完善病房設(shè)施，到2027年2—3人間病房比例超過85%，適度提高以婦產(chǎn)科、兒科、老年科等為重點(diǎn)的單人間病房比例。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局）

18.實(shí)施公共區(qū)域和道路安防設(shè)備更新改造。加快公共視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)、視頻存儲(chǔ)、智能解析設(shè)備、智能算法及安全防護(hù)設(shè)備等安防基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。加速重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控、卡口類、智能交通設(shè)施類配套設(shè)備更新改造。從2024年開始，使用5年以上公共視頻監(jiān)控（含交警類視頻監(jiān)控）淘汰更新率達(dá)100%，到2027年實(shí)現(xiàn)城市新建改建前端設(shè)備智能化比例達(dá)100%，視頻結(jié)構(gòu)化解析能力達(dá)1萬路以上，智能化聯(lián)網(wǎng)信號(hào)燈覆蓋率90%以上，農(nóng)村重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控?zé)o盲區(qū)。（責(zé)任單位：縣公安局）

（二）積極推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新。

19.推動(dòng)汽車以舊換新。每年組織開展汽車以舊換新促銷、巡展活動(dòng)不少于3場(chǎng)，鼓勵(lì)汽車企業(yè)推出以舊換新、購(gòu)車贈(zèng)送充電樁等配套活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。（責(zé)任單位：縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局平陽(yáng)分局、縣交通運(yùn)輸局）

20.推動(dòng)電動(dòng)自行車淘汰更新。鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)廠家、銷售商采取舊車折價(jià)回購(gòu)并出售合規(guī)新車的方式，開展電動(dòng)自行車以舊換新。實(shí)施非標(biāo)電動(dòng)自行車清理整治，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、改裝等行為，到2027年全面注銷備案非標(biāo)電動(dòng)自行車。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局、縣商務(wù)局）

21.推動(dòng)家電產(chǎn)品以舊換新。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動(dòng)，開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，對(duì)以舊家電換購(gòu)節(jié)能新家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。到2027年家電銷售量較2023年增長(zhǎng)25%。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）試點(diǎn)推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付，引導(dǎo)商家積極開展無理由退貨承諾。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

22.推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。鼓勵(lì)家居行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展以舊換新、舊房裝修和局部升級(jí)改造等促銷活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、小區(qū)在場(chǎng)地使用上給予支持。通過政府支持、企業(yè)讓利等方式，支持居民開展舊房裝修。持續(xù)推進(jìn)困難老年人家庭適老化，實(shí)現(xiàn)愿改盡改。實(shí)施“廚衛(wèi)換新”惠民工程。推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、直播等方式，開展線上樣板間展示、宣傳等營(yíng)銷活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣住建局、縣民政局）

（三）大力實(shí)施回收循環(huán)利用。

23.建設(shè)廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。建立完善回收站點(diǎn)、分揀中心和集散交易市場(chǎng)一體化的廢舊物資回收體系，到2027年形成鎮(zhèn)鄉(xiāng)全覆蓋的回收體系。培育縣內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)企業(yè)至少1家，規(guī)范報(bào)廢汽車回收、拆解市場(chǎng)秩序，開展上門取車、網(wǎng)上回收、免費(fèi)拖車等服務(wù)。完善公共機(jī)構(gòu)、國(guó)有企事業(yè)單位廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收渠道，推動(dòng)行政事業(yè)單位報(bào)廢物資統(tǒng)一回收。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心）

24.加快二手商品流通交易。便利二手車交易登記，完善機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站布局，規(guī)范二手車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。加快推進(jìn)二手車出口試點(diǎn)備案申報(bào)工作。推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，防范泄露及惡意恢復(fù)用戶信息。支持手機(jī)、平板電腦、智能手表等電子產(chǎn)品、電動(dòng)自行車等銷售企業(yè)開展二手產(chǎn)品鑒定、翻新維修和銷售業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣公安局）

25.加快再制造產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)品梯次利用。鼓勵(lì)對(duì)具備條件的汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等傳統(tǒng)設(shè)備實(shí)施再制造。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局）強(qiáng)化退役動(dòng)力電池在儲(chǔ)能等領(lǐng)域梯次利用，探索開展風(fēng)電光伏設(shè)備殘余壽命評(píng)估，推進(jìn)設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣科技局、縣財(cái)政局〈縣國(guó)資辦〉）

26.推動(dòng)資源高水平再生利用。推進(jìn)報(bào)廢汽車、退役光伏組件、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎等再生資源分類利用和集中處置。推動(dòng)企業(yè)逐步提高再生材料使用比例，到2027年再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局）

（四）建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

27.強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，鼓勵(lì)企事業(yè)單位為主或參與制修訂縣域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、浙江制造標(biāo)準(zhǔn)，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局）

28.加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。支持企業(yè)積極參與再生塑料、綠色制造、風(fēng)力發(fā)電等資源循環(huán)利用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推進(jìn)材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局）

29.強(qiáng)化國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接。支持企事業(yè)單位參與電子商務(wù)交易、綠色直播、文化旅游等領(lǐng)域先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研討，推動(dòng)在碳達(dá)峰碳中和等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)學(xué)術(shù)交流。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣文化和廣電旅游體育局）

三、保障措施

30.加大政策支持。建立設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金，統(tǒng)籌利用省住房與城市建設(shè)、交通運(yùn)輸發(fā)展等各類專項(xiàng)資金。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策，實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)，持續(xù)推動(dòng)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣住建局）根據(jù)省市部署要求，有關(guān)部門分領(lǐng)域制定行動(dòng)方案并組織實(shí)施。

31.優(yōu)化金融服務(wù)。聚焦先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目，用好用足科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等政策，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)推出“技改貸”“數(shù)字貸”“綠色貸”等專屬產(chǎn)品。力爭(zhēng)到2027年制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款累計(jì)新增90億元。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)積極開展科技企業(yè)貸款。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)積極開展“數(shù)字人民幣促消費(fèi)活動(dòng)”，對(duì)小微商戶小額收單等支付手續(xù)費(fèi)給予優(yōu)惠或減免，對(duì)重點(diǎn)商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等消費(fèi)場(chǎng)景開展“收款碼”上門開通服務(wù)。（責(zé)任單位：縣金融工作服務(wù)中心、縣政府辦公室、縣科技局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局平陽(yáng)監(jiān)管支局）

32.加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地、用能等要素保障。生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，符合劃撥用地目錄的，采取劃撥方式供地。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用能要素保障，開辟節(jié)能審查“綠色通道”，實(shí)施即報(bào)即受理，加快審查審批，全力保障項(xiàng)目用能需求；通過節(jié)能技術(shù)改造產(chǎn)生的節(jié)能量，可用于平衡新上項(xiàng)目用能需求。提升服務(wù)質(zhì)效，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)稅收支持政策。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣稅務(wù)局）

33.強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高等院校、科研院所優(yōu)勢(shì)資源，開展共性關(guān)鍵技術(shù)、重大項(xiàng)目攻關(guān)，到2027年組織實(shí)施省、市重大科技項(xiàng)目8項(xiàng)以上。深入實(shí)施制造業(yè)首臺(tái)（套）提升工程，到2027年新培育認(rèn)定首臺(tái)（套）產(chǎn)品10項(xiàng)以上。（責(zé)任單位：縣科技局、縣經(jīng)信局）

抄送：縣委各部門，縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院，各人民團(tuán)體。

平陽(yáng)縣人民政府辦公室                    2024年5月31日印發(fā)