CPYD20-2025-0001

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)逐步壓減捕撈強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，根據(jù)我縣實(shí)際情況，現(xiàn)把《平陽(yáng)縣內(nèi)陸捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)施方案（2025-2027）》印發(fā)給你們。

特此通知。

平陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局           平陽(yáng)縣財(cái)政局

2025年4月9日

平陽(yáng)縣內(nèi)陸捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)施方案（2025-2027）

為落實(shí)省委、省政府“八江禁漁”工作要求，逐步壓減內(nèi)陸漁船捕撈強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。根據(jù)《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕41 號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)及漁船更新改造工作等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（農(nóng)辦漁〔2021〕16 號(hào)）、《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)浙江省海洋漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)施方案的通知》（浙農(nóng)漁發(fā)〔2022〕13 號(hào)）等文件精神，結(jié)合平陽(yáng)縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以養(yǎng)護(hù)近岸漁業(yè)資源為目的，壓減捕撈漁船總功率和船只數(shù)，逐步淘汰現(xiàn)有內(nèi)陸捕撈漁船，降低捕撈強(qiáng)度，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、實(shí)施對(duì)象

納入內(nèi)陸漁船管理系統(tǒng)管理的平陽(yáng)籍內(nèi)陸捕撈漁船。優(yōu)先支持淘汰老舊漁船（認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)老舊漁船管理的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2007〕11號(hào)）確定）。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)益

1.內(nèi)陸捕撈漁船拆解、滅失或改造人工魚(yú)礁可申請(qǐng)船網(wǎng)工具指標(biāo)收回補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為4000元∕千瓦。收回船網(wǎng)工具指標(biāo)，注銷(xiāo)船舶證書(shū)，并取得《內(nèi)陸漁業(yè)船舶拆解、銷(xiāo)毀或處理證明》或《漁業(yè)船舶滅失證明》之后，一次性發(fā)放補(bǔ)助。

2.對(duì)申請(qǐng)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的平陽(yáng)籍漁民自愿注銷(xiāo)漁業(yè)普通船員證書(shū)或漁業(yè)職務(wù)船員證書(shū)，退出漁業(yè)捕撈生產(chǎn)的，給予轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)人員一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元/人。且必須同時(shí)滿足以下條件：

（1）限定船舶持證人本人申報(bào)；

（2）取得漁業(yè)船員資格證書(shū)滿一年（含）以上。

四、資金來(lái)源

減船轉(zhuǎn)產(chǎn)所需資金從成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金市縣統(tǒng)籌部分中支出。此項(xiàng)補(bǔ)助資金在安排漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼后支出。

五、實(shí)施方式

（一）申報(bào)程序。

1.提出申請(qǐng)。自愿申請(qǐng)船網(wǎng)工具指標(biāo)收回的內(nèi)陸漁船所有人向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《內(nèi)陸捕撈漁船自愿減船申請(qǐng)書(shū)》（附件1）。申請(qǐng)領(lǐng)取轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)一次性補(bǔ)助的，簽訂《內(nèi)陸捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)協(xié)議書(shū)》（附件2），申請(qǐng)書(shū)和協(xié)議書(shū)均一式三份，漁船所有人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各執(zhí)一份。

2.核準(zhǔn)。漁船所有人憑減船申請(qǐng)書(shū)、協(xié)議書(shū)以及相關(guān)的漁業(yè)船舶證書(shū)原件等向漁業(yè)行政主管部門(mén)提出減船轉(zhuǎn)產(chǎn)資金補(bǔ)助申請(qǐng)。漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)漁船所有人提交的漁船相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，開(kāi)具《內(nèi)陸捕撈漁船報(bào)廢拆解通知單》，通知漁船所有人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把待拆解漁船送達(dá)指定拆解點(diǎn)。

3.拆解漁船。減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁船拆解應(yīng)該按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程〉的通知》（農(nóng)辦漁〔2021〕13號(hào)）要求進(jìn)行。漁船拆解及現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)用由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)。漁船拆解或改造用作人工魚(yú)礁及其他用途后，須由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為漁民或企業(yè)開(kāi)具《漁業(yè)船舶拆解、銷(xiāo)毀或處理證明》，對(duì)海損沉船須附報(bào)海損事故調(diào)查結(jié)案報(bào)告原始件。對(duì)滅失漁船須附報(bào)漁業(yè)船舶事故調(diào)查報(bào)告原始件。

4.注銷(xiāo)證書(shū)。漁船拆解完畢后，漁船所有人應(yīng)主動(dòng)到發(fā)證機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定注銷(xiāo)相關(guān)的漁業(yè)船舶證書(shū)。

5.注銷(xiāo)船員證書(shū)。同意轉(zhuǎn)產(chǎn)且自愿退出捕撈生產(chǎn)行業(yè)的漁船所有人，應(yīng)及時(shí)注銷(xiāo)普通船員證書(shū)或漁業(yè)職務(wù)船員證書(shū)。

（二）補(bǔ)貼資金發(fā)放。

按照公開(kāi)、公平、透明的原則，以及“先減后補(bǔ)”的方式，應(yīng)在完成漁船拆解并經(jīng)5個(gè)工作日公示無(wú)異議后，將補(bǔ)助資金發(fā)放給漁船所有人（持證人）。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，有序推進(jìn)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)各項(xiàng)工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，切實(shí)履行屬地責(zé)任，抓好相關(guān)政策落實(shí)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，確保漁民生產(chǎn)生活和漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）明確工作職責(zé)。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)本實(shí)施方案的組織實(shí)施、技術(shù)服務(wù)等工作，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)資金撥付、資金的監(jiān)督管理?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在補(bǔ)助對(duì)象遴選、實(shí)施方案編制、申報(bào)單位確定、督查驗(yàn)收和總結(jié)宣傳等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)、公平、公正。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局要建立健全監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格按照相關(guān)要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)資金的監(jiān)督管理，防止申報(bào)單位和個(gè)人弄虛作假，套取國(guó)家補(bǔ)貼資金。

（四）加強(qiáng)宣傳教育。

要加強(qiáng)內(nèi)陸捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策的宣傳力度，確保減船轉(zhuǎn)產(chǎn)支持方向和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等政策宣傳到位，引導(dǎo)漁區(qū)從業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念，營(yíng)造減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作的良好輿論氛圍，確保工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

七、本方案自2025年5月10日起施行，有效期至2027年12月31日。本方案施行過(guò)程中如遇上級(jí)法律法規(guī)和重大政策另有規(guī)定的，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定和政策直接執(zhí)行。

附件：1.內(nèi)陸捕撈漁船自愿減船申請(qǐng)書(shū)

2.內(nèi)陸捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)協(xié)議書(shū)

3.內(nèi)陸捕撈漁船報(bào)廢拆解通知單

4.報(bào)廢漁船檔案資料清單

附件1

內(nèi)陸捕撈漁船自愿減船申請(qǐng)書(shū)

平陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

由本人             等       人船舶所有人，自愿將我船提前進(jìn)行報(bào)廢，上繳功率指標(biāo)及證書(shū)并申請(qǐng)注銷(xiāo)，現(xiàn)特申請(qǐng)貴局予以批準(zhǔn)，并要求申請(qǐng)內(nèi)陸捕撈漁船減船專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助。有關(guān)報(bào)廢漁船資料如下：

申請(qǐng)人（漁船所有人）：                  

年    月    日

所屬漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社意見(jiàn)（蓋章）：

年   月   日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)（蓋章）：             

年   月   日   
附件2

內(nèi)陸捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議書(shū)

浙平漁         船（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）

平陽(yáng)縣         鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）

為切實(shí)減輕內(nèi)陸漁船捕撈強(qiáng)度，保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整國(guó)內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財(cái)建〔2015〕499號(hào)）和《浙江省財(cái)政廳 浙江省海洋與漁業(yè)局關(guān)于調(diào)整浙江省國(guó)內(nèi)漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策的通知》（浙財(cái)建〔2016〕14號(hào)）精神，甲方自愿將其權(quán)屬所有的浙平漁    號(hào)船向漁業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)崆皥?bào)廢并自愿退出捕撈業(yè)，同時(shí)上繳相關(guān)證件，并要求按專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)助。乙方將盡力向上級(jí)政府部門(mén)爭(zhēng)取有關(guān)政策的支持，為甲方創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，為其順利地進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)專(zhuān)業(yè)提供各種便利。

甲方（簽字）：                乙方（蓋章）

年    月    日                年    月    日

附件3

內(nèi)陸捕撈漁船報(bào)廢拆解通知單

等漁船所有人：

你們向我局提出浙平漁           船提前報(bào)廢拆解的申請(qǐng)，現(xiàn)經(jīng)我局審查，決定同意你船進(jìn)行提前拆解，要求你船在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把待拆解漁船送達(dá)選定拆解點(diǎn)，并及時(shí)通知受理漁船拆解的漁業(yè)行政主管部門(mén)。拆解點(diǎn)要嚴(yán)格按《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)<海洋捕撈漁船報(bào)廢拆解操作規(guī)程>的通知》（農(nóng)辦漁〔2021〕13號(hào)）將該船拆解完畢。

特此通知

平陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

經(jīng)辦人：                     簽發(fā)人：   

年    月    日

注：規(guī)定時(shí)間一般是指收到通知單后的5個(gè)工作日；

附件4

報(bào)廢漁船檔案資料清單

1.內(nèi)陸捕撈漁船自愿減船申請(qǐng)書(shū)；

2.內(nèi)陸捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)協(xié)議書(shū)；

3.漁業(yè)捕撈許可證、所有權(quán)登記證和國(guó)籍證書(shū)、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)（或內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書(shū)）復(fù)印件；

4.漁船拆解照片（所攝照片要求能夠反映拆解船總體面貌并在同一角度拍攝且三個(gè)階段所拍攝的漁船拆解影像資料中，需體現(xiàn)到場(chǎng)監(jiān)督人員的正面影像）；

5.漁船所有人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人身份證明復(fù)印件；

6.《內(nèi)陸漁業(yè)船舶拆解、銷(xiāo)毀或處理證明》或《漁業(yè)船舶滅失證明》原件

7.《內(nèi)陸漁業(yè)船舶注銷(xiāo)證明》原件；

平陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室                    2025年4月9日印發(fā)