平陽縣人民政府辦公室文件

平政辦〔2025〕33號

平陽縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)平陽縣政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金直接投資模式補(bǔ)充規(guī)定的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

《平陽縣政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金直接投資模式補(bǔ)充規(guī)定》已經(jīng)縣政府第48次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

平陽縣人民政府辦公室

2025年4月28日

（此件公開發(fā)布）

平陽縣政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金直接投資模式補(bǔ)充規(guī)定

為加強(qiáng)平陽縣政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金直接投資模式（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)基金直投”）的規(guī)范管理與運(yùn)作，賦能招商引智工作，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)對《平陽縣政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金暫行管理辦法》（平政辦〔2023〕51號）作出補(bǔ)充規(guī)定，特制定本文件。

一、基本原則

為貫徹我縣重大戰(zhàn)略發(fā)展部署，產(chǎn)業(yè)基金直投圍繞平陽縣戰(zhàn)略發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作的有效結(jié)合。

二、責(zé)任分工

產(chǎn)業(yè)基金直投項(xiàng)目按照“誰發(fā)起、誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣直部門、平陽開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等招商引智項(xiàng)目主管單位發(fā)起，負(fù)責(zé)招商效益研判、申請立項(xiàng)、招引賦能等。

平陽縣金融控股有限公司作為基金法人，具體履行對外股權(quán)投資職責(zé)。平陽縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司（以下簡稱“縣國投公司”）委托的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“受托管理機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基金直投的盡職調(diào)查工作，并負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基金入股談判、投后管理、退出等后續(xù)工作。

三、投資管理程序

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)。

發(fā)起單位負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能部門進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)判，形成立項(xiàng)意見后函告縣國投公司，縣國投公司出具初篩意見后向基金管委會辦公室提交立項(xiàng)申請（注：直接投資模式在項(xiàng)目立項(xiàng)階段按照本補(bǔ)充規(guī)定執(zhí)行）。

（二）項(xiàng)目盡調(diào)。

立項(xiàng)批準(zhǔn)后，由受托管理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目開展商務(wù)盡職調(diào)查。產(chǎn)業(yè)基金直投項(xiàng)目原則上需聘請會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)出具專業(yè)報告，由發(fā)起單位與縣國投公司共同委托。項(xiàng)目產(chǎn)生的第三方盡調(diào)費(fèi)用由發(fā)起單位與縣國投公司各承擔(dān)50%，其中縣直部門發(fā)起項(xiàng)目產(chǎn)生的相關(guān)盡調(diào)費(fèi)用由產(chǎn)業(yè)基金列支。盡職調(diào)查完成后，發(fā)起單位出具項(xiàng)目招商引資核心條款備忘錄（詳見附件），受托管理機(jī)構(gòu)出具投資建議書。

（三）項(xiàng)目評審。

項(xiàng)目實(shí)施獨(dú)立評審，并分別報送基金管委會辦公室：

1.受托管理機(jī)構(gòu)組織召開專家評審會議，報告業(yè)務(wù)、財務(wù)、法務(wù)、評估等盡調(diào)結(jié)論，出具專家評審意見。

2.發(fā)起單位組織召開招商評審會議，綜合項(xiàng)目考察意見、盡職調(diào)查結(jié)論、研判招引效益（產(chǎn)值、稅收、固定資產(chǎn)投資、能耗等）等方面，出具招商評審意見。

（四）項(xiàng)目決策與公示。

縣國投公司和發(fā)起單位分別提交專家評審意見和招商評審意見，由基金管委會辦公室報基金管委會(或縣長辦公會議）決策批復(fù)。審批通過后由基金管委會辦公室公示5個工作日。

（五）項(xiàng)目實(shí)施。

公示無異議或異議不成立的，由縣國投公司組織受托管理機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目方擬定投資協(xié)議、章程等法律文書，并在縣國投公司正式簽署后實(shí)施具體投資運(yùn)作。

（六）投后管理。

受托管理機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)業(yè)基金投后管理工作，協(xié)助項(xiàng)目主管部門定時追蹤項(xiàng)目經(jīng)營狀況、行業(yè)發(fā)展情況等。發(fā)起單位應(yīng)委派一名觀察員，協(xié)同縣國投公司及受托管理機(jī)構(gòu)共同跟進(jìn)項(xiàng)目投后管理工作。

四、工作要求

發(fā)起單位需明確一位聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)信息雙向溝通，及時向管委會辦公室報送政策信息，推薦基金合作信息，提供項(xiàng)目對接服務(wù)；基金管委會辦公室要及時向基金管委會各成員單位通報基金運(yùn)營相關(guān)情況。

五、其他

本補(bǔ)充規(guī)定自2025年6月1日起施行。

附件：招商引資核心條款備忘錄

附件

招商引資核心條款備忘錄

抄送：縣委各部門，縣人大常委會、縣政協(xié)辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院，各人民團(tuán)體。

平陽縣人民政府辦公室                     2025年4月28日印發(fā)